Вывоз отходов ОСС и грунта осуществляется с объектов строительства, финансируемых из бюджета города Москвы или Федерального бюджета в городе Москве, а так же крупных объектов строительства, где инвесторами выступают Газпром, РАО ЕЭС и т.п., осуществляются на объектах утилизации и размещения, состоящих в реестре Департамента строительства города Москвы.

Для чего власти Москвы и РФ ввели жесткий контроль за оборотом отходов? Все просто.

1. Для устранения последствий от несанкционированных свалок и причиненого ущерба экологии и природе;

2. Для выполнения задач (планировочные работы, обратная засыпка, консервация свалок и др.) по строительству, благоустройству на объектах муниципального и федерального значения.

3. Для контроля за тратой бюджетных средств.

4. Для контроля за незаконным перемещением отходов.

5. Для сокращения нелегальных доходов организаций, компаний, физических лиц, являющихся участниками рынка оборота отходов ОСС, ТБО, грунтов.

На сегодняшний день, властям удалось практически удалить с рынка сегмент нелегального приема ТБО и отходов I-III классов опасности, однако рынок переработки и сортировки отходов ОСС и приема грунтов все еще имеет определенные объемы нелегальных утилизаций (сортировки, вторичной переработки).

Для этих целей Департамент строительства города Москвы ввел и дорабатывает сквозную систему контроля и учета масс образовывающихся, перемещающихся и утилизируемых (размещаемых) отходов ОСС и грунта.

Введен электронный штрих-код на талоны, установлены и введены системы видеофиксации и контроля въезда на полигонах, пакет документов коррелируется с фактически вывезенными объемами, на федеральных объектах могут потребовать право контроля за передвижением транспорта по системе ГЛОНАС, на крупных бюджетных объектах могут дежурить сотрудники правоохранительных органов и ФСБ для контроля за транспортом и т.д. Все стало очень серьезно.

Поэтому, господа и товарищи, начинаем работать по правилам.

Шаг 1.  Проектная документация.

Проектная документация должна содержать заключения по санитарно-эпидемиологической, химико-биологической и радиологической экспертизам (делают геодезисты в рамках предпроектных и проектных работ), может быть отдельный том проекта "ИЭИ" - инженерно-экологических изысканий, Том "Технологический регламент по работе с отходами". Кроме того, должно быть проведено Биотестирование грунтов (Отчет) и/или выпущен Паспорт отхода. 

Данная документация содержит несколько основополагающих для Департамента строительства параметров:

- объем подлежащих транспортировке и перемещению грунтов и отходов,

- и их класс экологической опасности согласно ФККО в действующей редакции.

Кроме того, в проектной документации, в разделе рекомендации, могут быть указаны полигоны для утилизации грунтов и отходов ОСС. А также, что не маловажно, требования или рекомендации по удаленности места утилизации от объекта строительства.

Отметим, что достаточно проблематично найти площадки для утилизации (вторичной переработки) и, особенно, конечного размещения (захоронения) для отходов I-III классов опасности ФККО и грунтов, содержащих бентонит и глину "пластелин", жижу, донные илистые отложения, даже если эти грунты являются грунтами V класса опасности.

Шаг 2. Сметная документация.

Сметная документация должна соответствовать проектной документации в части подлежащих вывозу на утилизацию грунтов и отходов. Отдельной строкой идут металлические отходы. Но они, пока утилизируются на легальных пунктах пиема металла, выдающих соответствующие подтверждающие факт приема Акты.

Также следует обратить внимание в Смете на раздел затрат на транспортные услуги перевозчиков. Но тут, скорее, встает вопрос обоснования изменения затрат на транспортировку, если выясняется, что транспортное плечо перевозки не соответствует проектному плечу или требованиям Заказчика.

Шаг 3. Поиск площадки для утилизации грунта и отходов ОСС. Заключение договора.

В реестре Департамента строительства города Москвы нет, как такового, открытого официального перечня площадок, свалок, сортировок, полигонов, карьеров и объектов планировки и строительства, добровольно подавших заявки на регистрации в качестве отходополучателей. То, что размещено на нашем сайте или ходит "по рукам" - список порядка 30 объектов без уточнения классов и видов принимаемых отходов ОСС и грунтов.

Если вы нашли нужного вам отходополучателя, то созвонитесь с ним, уточните возможности приема именно ваших отходв и грунтов. Лучше спросить. Обменявшись контактами с отходополучателем, пишите письмо на заключение договора на прием ваших отходов и грунтов и после одобрения смело направляйтесь на заключение договора.

При этом следует взять с собой:

- копии экологической части проектной документации по исследованиям грунтов и отходов, результаты Биотестироания, Паспорт отхода,

- копию раздела сметной документации по объемам и видам отходов ОСС и грунтов, 

- Реестр транспортных средств перевозчика, если такой договор с перевозчиком у вас уже есть или реестр собственных машин, если будете возить своими силами. Но, если перевозчика пока нет, то дошлете информацию позже.

- пакет документов для проверки контрагента.

- в некоторых случаях могут запросить копию контракта с вашим заказчиком,

- оригинал Письма на заключение договора утилизации.

Если все хорошо, вас удовлетворила цена полигона (а они, в принципе, почти одинаковые на IV-V классы отходов ОСС и грунты), а полигон устроили ваши отходы или грунты, то заключается Договор на утилизацию или размещение.

Шаг 4. Перевозчик.

Если вы не перевозите отходы ОСС и грунты своими машинами, то вам необходим перевозчик. Притом не любой, а "белый". Почему? Потому что бюджетные деньги проверяются уже до 12 го уровня и вопросы выявления полноты налогообложения прослеживаются от и до. То есть надо будет подтвердить, что  машины ездили, какие машины, ФИО водителей (бывает), кто собственники транспорта и многое другое. Правда, если есть ГЛОНАС у перевозчика, то все проще. Хотя от хранения корешков путевых еще никто не освобождал.

Важно! Для транспортирования, перемещения отходов и грунтов IV-I классов экологической опасности, у владельцев транспорта, перевозящих такие отходы должна быть Лицензия на сбор и транспортировку отходов I-IV класса опасности.

Если все - ОК, до заключаете договор на оказание транспортных услуг, составляете Реестр транспортных средств, маршрутные листы.

Теперь, с Договором на утилизацию, заключенным с полигоном и Договором транспортных услуг можно оформлять Разрешение на перемещение отходов ОСС и грунта в Департаменте строительства города Москвы.

Шаг 5. Подача заявления на перемещение

Подача заявление на перемещение грунта в Департамент строительства города Москвы.

Для подачи Заявления на перемещение грунта в Департаменте строительства города Москвы Вам необходимо собрать пакет следующих документов:

Прилагаемые документы:

1. Копия ордера ОАТИ на производство работ или заявка на получение ордера в ОАТИ.

2. Разрешение на строительство.

3. График производства работ.

4. Копия договора с транспортной организацией, заверенная заявителем, от __________ № _________.

5. Заключение по санитарно-экологическому обследованию грунта: радиационное, токсико-химическое, бактериологическое, и заверенная заявителем копия.

6. Техническое заключение (характеристика и вертикальный разрез грунта).

7. Проект производства работ.

8. Ситуационный план.

9. Локальная смета по земляным работам и ведомость объемов земляных масс из проекта организации строительства.

10. Смета по вертикальной планировке.

11. Копия договора с организацией, получателем грунта (отходополучателем, т.е. полигоном), от __________ № _________*. ВНИМАНИЕ! При отсутствии договора с отходопалучателем, технический исполнитель обязан указать в разрешении место вывоза грунта, исходя из потребности в грунтах на других строительных объектах или наличия свободных лимитов с учетам оптимизации маршрутов транспортировки.

12. Копия лицензии отходополучателя, заверенная отходополучателем, при размещении грунта на полигонах, рекультивируемых карьерах и санкционированных свалках**. - ВНИМАНИЕ! Эти сведения и документы предоставляются при необходимости ЗАХОРОНЕНИЯ ИЛИ КОНЕЧНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ грунта в случае невозможности его использования на других объектах, в том числе строительных в городе Москве. Считаем, что термин "утилизация" в данном комментарии на mos.ru не совсем удачен.

13. Свободные лимиты отходополучателя**.ВНИМАНИЕ!  И эти сведения и документы предоставляются при необходимости ЗАХОРОНЕНИЯ ИЛИ КОНЕЧНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ грунта в случае невозможности его использования на других объектах, в том числе строительных в городе Москве. Считаем, что термин "утилизация" в данном комментарии на mos.ru не совсем удачен.

14. Копия документа, подтверждающего полномочия заявителя, заверенная заявителем. (договор между инвестором и заказчиком/ между заказчиком и генподрядчиком / между генеральным подрядчиком и субподрядчиком).

ЗАПОЛНИТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ на перемещение грунта в Департаменте строительства города Москвы. Форма заявления скачать:1zayavka_na_perevozku_grunta.docx

Подача заявление на перемещение отходов в Департамент строительства города Москвы.

Заявка на оформление разрешения на перемещение отходов строительства и сноса при наличии технологического регламента процесса обращения с ОСС по всем видам строительства сопровождается следующим перечнем документов:

Прилагаемые документы:

ЗАПОЛНИТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ

на оформление разрешения на перемещение отходов строительства и сноса при наличии технологического регламента процесса обращения с ОСС по всем видам строительства. Форма заявления скачать: 4zayavka_na_oformlenie_razresheniya_na_peremeshchenie_otkhodov_stroitelstva_i_snosa.docx

Шаг 6. Получение результата